[轉(zhuǎn)]史上最嚴(yán)苛停產(chǎn)限產(chǎn)風(fēng)暴來(lái)襲！擴(kuò)至8省34市

修改時(shí)間:2018/7/13 9:55:28 點(diǎn)擊量：

       近日，環(huán)保部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。方案提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。同時(shí)，鋼鐵有色水泥行業(yè)全面限產(chǎn)停產(chǎn)，采暖季唐 山等城市鋼鐵限產(chǎn)50%，電解鋁和氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%以上，水泥建材全部停產(chǎn)。

　　環(huán)境保護(hù)部李干杰認(rèn)為：要說(shuō)對(duì)企業(yè)局部的、微觀的影響一點(diǎn)都沒(méi)有，那是不可能的。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看、從宏觀上看、從大局上看，是沒(méi)有影響的。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)是正相關(guān)的。

　　再劃一個(gè)招待會(huì)上的重點(diǎn)：李干杰表示，環(huán)保督察已實(shí)現(xiàn)31個(gè)省區(qū)市全覆蓋，將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為第二輪巡視作準(zhǔn)備，同時(shí)，還將有針對(duì)性地開(kāi)展“點(diǎn)穴式”督察，且要嚴(yán)查到2020年！

　　正文：

　　近日，為了緩解冬季京津冀地區(qū)的環(huán)保壓力，環(huán)境保護(hù)部等10部委，北京、天津、河北、山西、山東、河南6省市于8月底聯(lián)合印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，制定采暖季工業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的治霾措施。隨著供暖季的臨近，京津冀污染傳輸通道的相關(guān)各地陸續(xù)出臺(tái)細(xì)化落實(shí)方案，冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的序幕即將正式拉開(kāi)。

　　從方案出臺(tái)情況來(lái)看，重點(diǎn)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)的行業(yè)包括鋼鐵、焦化、鑄造、建材、有色、農(nóng)藥等行業(yè)，重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控實(shí)施時(shí)間基本集中在2017年11月15日至2018年3月15日，為期4個(gè)月。

　　河南省

　　率先公布錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)施范圍不僅限于"2+26"中的7個(gè)傳輸通道，方案要求基本覆蓋全省，并明確了鋼鐵、焦化、鑄造等六大行業(yè)共計(jì)3060家企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的時(shí)間和具體要求。另外，安陽(yáng)市要求全市轄區(qū)內(nèi)鋼鐵總產(chǎn)能限產(chǎn)50%。

　　河北省

　　鋼鐵行業(yè)方面，石家莊、唐山、邯鄲等重點(diǎn)城市，采暖季以城市為單位鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%。全省焦化企業(yè)限產(chǎn)30%以上。鑄造行業(yè)除滿(mǎn)足達(dá)標(biāo)排放要求的電爐、天然氣爐外，其他采暖季實(shí)施停產(chǎn)；電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施停產(chǎn)。

　　山東省

　　全省水泥企業(yè)采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)。達(dá)標(biāo)排放的氧化鋁、電解鋁、炭素等行業(yè)分別限產(chǎn)30%以上、30%左右、50%以上，達(dá)不到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或限值要求的實(shí)施停產(chǎn)。除滿(mǎn)足達(dá)標(biāo)排放要求的電爐、天然氣爐外，"2+26"城市中的濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤加上新劃入泰安、萊蕪共9市的其他鑄造企業(yè)采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)。淄博還提出文件要求，涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車(chē)企業(yè)要實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸，且對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)定。使用自有運(yùn)輸車(chē)隊(duì)的企業(yè)，全部采用國(guó)IV及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛運(yùn)輸；使用外租車(chē)隊(duì)的企業(yè)，國(guó)IV及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上等。

　　山西省

　　在實(shí)施范圍上由4個(gè)大氣污染傳輸通道城市擴(kuò)展到全省所有的11個(gè)市，禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤；太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城、臨汾、晉中劃定"禁煤區(qū)"。

　　天津市

　　天津市全面啟動(dòng)實(shí)施建成區(qū)停止土石方作業(yè)、焦化行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)以及重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)任務(wù)。非發(fā)電用途燃煤鍋爐全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。全面完成火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、有色、焦化等重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造。所有燃煤發(fā)電機(jī)（含自備電廠）完成超低排放改造。

　　北京市

　　重點(diǎn)聚焦重型柴油車(chē)管控、"散亂污"企業(yè)清理整治、揚(yáng)塵管控等。將堅(jiān)決退出水泥生產(chǎn)行業(yè)，建材、化工企業(yè)要錯(cuò)峰。

   除京津冀及周邊地區(qū)的6個(gè)省（直轄市）外，吉林、四川等省份加入到秋冬大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

   四川省

　　《四川方案》要求，以成都平原、川南、川東北地區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施10大攻堅(jiān)任務(wù)。其中，所有鑄造行業(yè)、水泥 熟料生產(chǎn)線實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，2017年11月到2018年2月期間錯(cuò)峰生產(chǎn)天數(shù)不少于50天。重污染天氣期間，采取停產(chǎn)或限產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排，鼓勵(lì)產(chǎn)能 嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。

   吉林省

　　從省環(huán)保廳獲悉，從今年10月20日至明年1月31日，我省將開(kāi)展2017年秋冬季大氣污染治理“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。全面開(kāi)展固定污染源達(dá)標(biāo)排放、燃煤小鍋爐“清零”、重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、秸稈禁燒和綜合利用、重污染天氣應(yīng)對(duì)等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　采暖季，多行業(yè)將限產(chǎn)

　　從各地區(qū)公布的具體限產(chǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)企業(yè)來(lái)看，目前石油化工企業(yè)波及有限，僅山東省淄博地區(qū)提到當(dāng)?shù)貛准抑攸c(diǎn)煉油企業(yè)，但并未提出明確的限產(chǎn)30%-50%的要求，但在貨物運(yùn)輸流量方面有嚴(yán)格限制。既是沒(méi)有限產(chǎn)要求，但運(yùn)輸量的控制將制約產(chǎn)品以及原料的流通，也會(huì)間接的影響到相關(guān)煉油企業(yè)的開(kāi)工負(fù)荷。若后期提到的煉廠產(chǎn)品外運(yùn)受到控制，局部地區(qū)資源供應(yīng)或出現(xiàn)缺口。

　　另外，為了應(yīng)對(duì)霧霾治理，各地區(qū)相關(guān)政策措施亦是不斷推出。10月1日起，"2+26"及新增城市、山西及河南全省成品油提前升級(jí)到國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，且逐步停止普柴銷(xiāo)售，高品質(zhì)成品油提前投入使用。據(jù)了解，后期江蘇省成品油也有升級(jí)計(jì)劃，高質(zhì)量、高清潔度的油品使用范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。在此次減霾措施中，淄博地區(qū)提到了運(yùn)輸車(chē)輛的排放標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)IV及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上，這也督促了境內(nèi)車(chē)輛接受產(chǎn)品升級(jí)，擴(kuò)大高品質(zhì)成品油的使用范圍。

　  國(guó)家環(huán)境政策研究所李佐軍所長(zhǎng)認(rèn)為，實(shí)行綠色環(huán)保調(diào)度制度有三方面的好處。

　　一是提供了很好的導(dǎo)向，在能耗、排污、清潔生產(chǎn)等方面做得好的企業(yè)有獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)罰分明。

　　二是能夠加大環(huán)境污染治理效果。一個(gè)地方的污染物排放主要來(lái)自于資源能源消耗、污染物排放多的企業(yè)，限制這類(lèi)企業(yè)直接達(dá)到了治污減排的效果

　　三是能倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。對(duì)綠色環(huán)保企業(yè)的優(yōu)惠政策（比如環(huán)評(píng)審批“綠色”通道）可以促使那些高污染企業(yè)主動(dòng)治污，從而倒逼產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，倒逼企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，尋求創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

   隨著國(guó)家環(huán)保、建筑節(jié)能、“禁實(shí)限粘”政策的發(fā)布，輕質(zhì)磚、加氣塊、免蒸加氣塊、泡沫混凝土砌塊日益成為新型環(huán)保節(jié)能建材項(xiàng)目的一個(gè)發(fā)展熱點(diǎn)。